REPUBLIKA HRVATSKA - MINISTARSTVO MORA, TURIZMA, PROMETA I RAZVITKA
INFORMACIJA O SOCIJALNOJ REFORMI ZA POMORCE
I. UVODIzmjenama i dopunama Pomorskog zakonika iz lipnja 2007. godine, svi hrvatski pomorci ukrcani na brodovima u međunarodnoj plovidbi, bez obzira pod kojom zastavom plove, izjednačeni su u svojim pravima i obvezama u odnosu na mirovinsko i zdravstveno osiguranje kao i u odnosu na porezni sustav. Nakon više desetljeća svim pomorcima i njihovim obiteljima zajamčena je socijalna sigurnost uz izuzetno povoljne porezne olakšice. Zbog sveobuhvatnosti i dugoročnih pozitivnih učinaka, ove se zakonske novine mogu slobodno nazvati „socijalnom reformom za pomorce“.
II. TEMELJNE ZNAČAJKE SOCIJALNE REFORME ZA POMORCE1. Svi hrvatski pomorci bit će osigurani u obveznom mirovinskom i obveznom zdravstvenom osiguranju
Obveza hrvatskih poslodavaca da izravno Zavodima prijavljuju svoje pomorce na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje ostaje i nadalje.
Uz one hrvatske pomorce koji su i do sada bili osigurani u sustavu obveznih osiguranja, nadležne lučke kapetanije će Zavodima podnositi prijave i odjave za članove posade broda u međunarodnoj plovidbi, bez obzira na državnu pripadnost broda, čiji je poslodavac strana pravna osoba, ako pomorac ima prebivalište u Republici Hrvatskoj.
Lista nadležnih lučkih kapetanija daje se u Privitku 1.
Za pomorca koji se zapošljava putem ovlaštenog posrednika, podatke i dokumentaciju prikuplja i dostavlja lučkoj kapetaniji posrednik.
Ovlašteni posrednik je hrvatska pravna osoba koja ispunjava uvjete propisane Pravilnikom o posredovanju pri zapošljavanju pomoraca i koja je dobila dopusnicu Ministarstva nadležnog za poslove pomorstva. Nadzor nad radom posrednika obavlja Ministarstvo i Državni inspektorat.
Iznimno, oni pomorci koji su osigurani u mirovinskom ili zdravstvenom osiguranju države s kojom Republika Hrvatska ima ugovor o socijalnom osiguranju moraju u nadležnu lučku kapetaniju dostaviti potvrdu koju izdaje strani nositelj socijalnog osiguranja sukladno ugovoru o socijalnom osiguranju. Za takve pomorce neće se podnositi prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj.
Popis država s kojima Republika Hrvatska ima ugovor o socijalnom osiguranju daje se u Privitku 2 .
2. U sustav obveznog zdravstvenog osiguranja mogu biti uključeni i članovi obitelji pomorca.
Pomorac koji to želi može prijaviti u sustav zdravstvenog osiguranja i članove svoje obitelji (bračnog partnera, dijete, roditelje, braću ili sestre, djedove i bake) koji nisu osigurani po drugoj osnovi na obvezno zdravstveno osiguranje. U tom slučaju, pomorac će istovremeno sa dostavom podataka za svoju prijavu (samostalno ili putem posrednika kada se zapošljava putem posrednika) dostaviti lučkoj kapetaniji podatke i dokumente potrebne za prijavu članova obitelji.
Popis podataka i dokumenata potrebnih za prijavu članova obitelji daje se u Privitku 6.
3. Trajanje obveznih osiguranja 2
Mirovinsko i zdravstveno osiguranje obvezno je samo za vrijeme ukrcaja na brodu, (početak osiguranja je dan ukrcaja na brod, a prestanak dan iskrcaja s broda kako je upisan i ovjeren u pomorskoj knjižici). Međutim, ukoliko pomorac želi, nakon iskrcaja sa broda nadležna lučka kapetanija će dostaviti Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje zahtjev za priznanje svojstva osiguranika po osnovi produženog osiguranja (koji zahtjev potpisuje sam pomorac), pa će mu uz nastavak plaćanja doprinosa i za razdoblje dok nije ukrcan, teći mirovinski staž. Nadalje, nakon iskrcaja pomorac ima pravo podnijeti prijavu na zdravstveno osiguranje po drugoj osnovi, koju će Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje dostaviti lučka kapetanija (potpisuje ju sam pomorac).
4. Osnovice za plaćanje doprinosa za pomorce na brodovima u međunarodnoj plovidbi neovisno o državnoj pripadnosti broda utvrđuju se prema plaći koju bi član posade broda ostvario za iste ili slične poslove na brodu u nacionalnoj plovidbi.
Visinu mjesečne osnovice za plaćanje doprinosa za obvezna osiguranja utvrđuje ministar mora turizma,prometa i razvitka prema plaći za iste ili slične poslove na brodu u nacionalnoj plovidbi, a biti će usklađena s najmanjom visinom osnovicom iz Naredbe ministra financija.
Prijedlog osnovica za 2008.godinu nalazi se u Privitku 3.
5. Svi hrvatski pomorci imat će hrvatsku pomorsku knjižicu kao osnovni dokument, te se uspostavlja središnja baza podataka o svim hrvatskim pomorcima.
Plovidbena služba ostvarena na brodovima hrvatske i strane državne pripadnosti upisuje se u pomorsku knjižicu. Tako upisani i ovjereni podaci o plovidbenoj službi koriste se kao osnova za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, za porezni sustav i za stjecanje i obnovu svjedodžbi o osposobljenosti.
6. Za pomorce u međunarodnoj plovidbi predviđene su brojne porezne olakšice:
- pomorac u međunarodnoj plovidbi, neovisno o državnoj pripadnosti broda, ne plaća porez na dohodak ostvaren plovidbom ako je plovio 183 ili više dana u godini. Danima provedenim u plovidbi pribrajaju se dani provedeni na putovanju na brod i sa broda, liječenju ili školovanju u inozemstvu;
- na pomorce koji su plovili manje od 183 dana primjenjuje se tzv. „pomorski dodatak“
- uz to svi uplaćeni doprinosi za obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje su porezno priznati izdaci na koje se ne plaća porez na dohodak.;
- pored toga pomorac, kao i svaki drugi porezni obveznik ima pravo na sve olakšice i oslobođenja koja su propisana Zakonom o porezu na dohodak (neoporezivi osobni odbitak i odbitak za članove obitelji koje uzdržava te odbitke za zdravstvene usluge i stambene potrebe i drugo).
Pitanje uređenja postojećih dugovanja razrađeno je Naputkom koji se nalazi u Privitku 4. 3
III. POSTUPAK OVJERE PLOVIDBENE SLUŽBE1. Plovidbena služba na brodu hrvatske državne pripadnosti u nacionalnoj plovidbi:
- upis podataka u pomorsku knjižicu: zapovjednik, a za zapovjednika vlasnik broda, brodar ili kompanija
- unos u bazu podataka: lučka kapetanija prilikom iskrcaja člana posade odnosno zapovjednika
- ovjera podataka i unos u očevidnik: lučka kapetanija
2. Plovidbena služba na brodu hrvatske državne pripadnosti u međunarodnoj plovidbi- ukrcaj ili iskrcaj u hrvatskoj luci:
- postupak isti kao pod 1.
3. Plovidbena služba na brodu hrvatske državne pripadnosti u međunarodnoj plovidbi ukrcaj ili iskrcaj u inozemstvu:
- upis podataka u pomorsku knjižicu: zapovjednik, a za zapovjednika kompanija ili zapovjednik temeljem naloga kompanije
- upis podataka u bazu podataka: kompanija najkasnije 10 dana od dana ukrcaja ili iskrcaja upisuje podatke u bazu podataka
- ovjera podataka u pomorskoj knjižici: najkasnije10 dana od dana iskrcaja pomorac donosi pomorsku knjižicu u lučku kapetaniju ili ispostavu na ovjeru
4. Plovidbena služba na brodu strane državne pripadnosti
- upis podataka u pomorsku knjižicu: zapovjednik, posrednik ili lučka kapetanija
- upis podataka u bazu podataka: najkasnije 10 dana od dana ukrcaja odnosno iskrcaja:
a) posrednik- za pomorce koji se ukrcavaju preko posrednika;
b) hrvatska kompanija- za pomorce na brodu strane državne pripadnosti kada je kompanija broda hrvatska pravna osoba;
c) lučka kapetanija- za pomorce koji se samostalno zapošljavaju na brodovima strane državne pripadnosti;
- ovjera podataka u pomorskoj knjižici: najkasnije u roku od 10 dana od dana iskrcaja:
a) posrednik ili kompanija u slučaju iz 4.a i 4.b dostavljaju lučkoj kapetaniji pomorske knjižice radi ovjere
b) pomorac- u slučaju iz 4.c dostavlja lučkoj kapetaniji radi ovjere
Ovjera plovidbenog staža obavlja se usporedbom podataka unesenim u pomorsku knjižicu sa podacima unesenim u bazu podataka, a u slučaju dvojbe ili razlike, te kada se pomorac samostalno zapošljava na stranom brodu, provjera se obavlja i uvidom u slijedeće dokaze:
1. prijava ili potvrda kompanije ili posrednika;
2. pisani nalog kompanije o ukrcaji ili iskrcaju zapovjednika ili,
3. dokument kojim se potvrđuje plovidbeni staž izdan sukladno propisima države zastave broda ili,
4. ugovor o radu; ili
5. platna lista ili,
6. iskrcajna lista ili,
7. putne karte ili,
8. strana pomorska knjižica ili,
9. druga odgovarajuća isprava. 4
IV. POSTUPAK PRIJAVE I ODJAVE NA OBVEZNA OSIGURANJA1. Dostava podataka
Podatke i dokumente potrebne za prijavu i odjavu na obvezna osiguranja nadležnoj lučkoj kapetaniji dostavljaju:
a.) Pomorci koji se samostalno zapošljavaju kod stranog poslodavca ili osobe koje oni za to opunomoće
b.) Posrednici za pomorce za koje posreduju pri zapošljavanju
Prijava i odjava se podnosi u roku od 10 dana od dana ukrcaja odnosno iskrcaja.
Lista podataka i dokumenata koji se dostavljaju daje se u Privitku 5.
2. Zdravstveno osiguranje članova obitelji
Bračni partner člana posade, njegovo dijete, roditelj, brat ili sestra, djed ili baka, koji nisu osigurani na obvezno zdravstveno osiguranje po drugoj osnovi, mogu se osigurati preko pomorca. U tom slučaju pomorac (ako se samostalno zapošljava) ili Posrednik dostavlja pored podataka i dokumenata potrebnim za njegovu prijavu i podatke i dokumente potrebne za prijavu člana obitelji.
Lista podataka i dokumenata koji se dostavljaju daje se u Privitku 6.
3. Produženo osiguranje
Nadležna lučka kapetanija će nakon iskrcaja člana posade, na njegovo traženje, dostaviti nadležnoj službi Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje zahtjev za priznanje svojstva osiguranika po osnovi produženog osiguranja.
Nadležna lučka kapetanija će nakon iskrcaja člana posade, na njegovo traženje, u roku trideset dana od dana iskrcaja, dostaviti nadležnoj službi Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje prijavu člana posade na zdravstveno osiguranje po osnovi privremene nezaposlenosti ili privremene nesposobnosti za rad s pravom na naknadu plaće.
Navedene prijave potpisuje član posade.
Privitak 1
POPIS LUČKIH KAPETANIJA SA TERITORIJALNOM NADLEŽNOSTIPomorsku knjižicu izdaje lučka kapetanija nadležna prema prebivalištu podnosioca zahtjeva, i to:
- za područje Županije istarske - Lučka kapetanija Pula;
- za područje Županije primorsko-goranske - Lučka kapetanija Rijeka;
- za područje Županije ličko-senjske - Lučka kapetanija Senj;
- za područje Županije zadarske - Lučka kapetanija Zadar;
- za područje Županije šibensko-kninske - Lučka kapetanija Šibenik;
- za područje Županije splitsko-dalmatinske - Lučka kapetanija Split;
- za područje gradova Ploče i Metković te općina Opuzen, Slivno - Ravno, Zažablje, Kula Norinska i Pojezerje - Lučka kapetanija Ploče;
- za područje Županije dubrovačko-neretvanske, osim mjesta navedenih u točki 7. Lučka kapetanija Dubrovnik.
Za državljane Republike Hrvatske s prebivalištem u Republici Hrvatskoj izvan navedenih županija i gradova, nadležna je Lučka kapetanija Rijeka.
Privitak 2
POPIS UGOVORA O SOCIJALNOM OSIGURANJUMeđunarodni su ugovori o socijalnom osiguranju, prema Ustavu Republike Hrvatske, dio unutarnjeg pravnog poretka, a po pravnoj su snazi iznad zakona (lex specialis) te prema tome imaju prednost pred domaćim zakonodavstvom.
Republika Hrvatska primjenjuje ugovore o socijalnom osiguranju sa sljedećim državama:
- Australijom
- Austrijom
- Belgijom
- Bosnom i Hercegovinom
- Bugarskom
- Češkom
- Danskom
- Francuskom*
- Italijom
- Luksemburgom
- Kanadom
- Kanadskom pokrajinom Quebec
- Mađarskom
- Makedonijom
- Nizozemskom
- Njemačkom
- Norveškom*
- Poljskom*
- Slovenijom
- Slovačkom
- Srbijom i Crnom Gorom (SR Jugoslavijom)
- Švedskom*
- Švicarskom
- Ujedinjenim Kraljevstvom Velike Britanije i Sjeverne Irske*
* = Do sklapanja ugovora o socijalnom osiguranju između Republike Hrvatske i ovih država primjenjuju se ugovori preuzeti od bivše SFRJ
Izvor: Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (podaci dostupni na
www.mirovinsko.hr)
Stanje na dan: 28.studenog 2007. godine
Privitak 3
MJESEČNa OSNOVICa ZA OBRAČUN DOPRINOSA ZA SVA OBVEZNA OSIGURANJA ČLANA POSADE BRODA U MEĐUNARODNOJ PLOVIDBIČlanak 1.
Ovom Naredbom propisuje se mjesečna osnovica za obračun doprinosa za sva obvezna osiguranja člana posade broda hrvatske državne pripadnosti u međunarodnoj plovidbi i strane državne pripadnosti u međunarodnoj plovidbi ako je zakupoprimac ili neizravno putem svog inozemnog poduzeća vlasnik stranog broda hrvatsko brodarsko društvo.
Prijavu i odjavu za mirovinsko i zdravstveno osiguranje člana posade broda iz stavka 1. podnosi poslodavac putem svog zastupnika hrvatske pravne osobe registrirane za obavljanje djelatnosti u Republici Hrvatskoj.
Ministarstvo nadležno za poslove mora utvrdit će popis brodova strane državne pripadnosti iz stavka 1. ovoga članka i isti dostaviti Poreznoj upravi – Ministarstva financija, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje i Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje.
Članak 2.
Visina mjesečne osnovice iz članka 1. ove Naredbe određuje se prema tablici »Osnovice za doprinose pomoraca u međunarodnoj plovidbi« koja je sastavni dio ove Naredbe i ista se usklađuje svake godine s minimalnom osnovicom Naredbe ministra financija o iznosima osnovica za obračun doprinosa za obvezna osiguranja za tekuću godinu.
Članak 3.
Članovi posade broda iz stavka 1. članka 1. ove Naredbe koji su se ukrcali na brod u međunarodnoj plovidbi prije stupanja na snagu ove Naredbe, zadržavaju ugovorene uvjete za sve vrijeme trajanja plovidbe – do isteka Ugovora o radu.
Članak 4.
Stupanjem na snagu ove Naredbe prestaje važiti Naredba o mjesečnoj osnovici za obračun doprinosa za sva obvezna osiguranja člana posade broda u međunarodnoj plovidbi (»Narodne novine« br. 74/05).
Članak 5.
Ova Naredba stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«, a primjenjuje se od 1. siječnja 2006. godine.
Klasa: 011-01/04-02/94
Urbroj: 530-04-05-8
Zagreb, 12. prosinca 2005.
Ministar
Božidar Kalmeta, dipl. ing., v. r.
OSNOVICE ZA DOPRINOSE POMORACA U MEĐUNARODNOJ PLOVIDBI U 2006. GODINI
1. Osnovica osiguranja 5.810,00kn
– zapovjednik broda
– upravitelj stroja
2. Osnovica osiguranja 4.300,00kn
– 1. časnik palube, stroja
3. Osnovica osiguranja 3.250,00kn
– 2. časnik palube, stroja
4. Osnovica osiguranja 3.000,00kn
– radio časnik (u praksi se više ne zapošljavaju)
– elektročasnik
– 3. časnik palube – časnik plovidbene straže na palubi
– 3. časnik stroja – časnik plovidbene straže u strojarnici
5. Osnovica osiguranja 2.800,00kn
– električar
– elektroničar
– mehaničar
– 1. kuhar
– 1. konobar
– vođa palube
– vođa stroja
– poslužitelj sisaljki (pumpman)
– vozač na RO-RO brodovima
6. Osnovica osiguranja 2.600,00kn
– član plovidbene straže na palubi (kormilar)
– član plovidbene straže u strojarnici (mazač)
7. Osnovica osiguranja 2.380,00kn
– 2. kuhar
– 2. konobar
8. Osnovica osiguranja 2.169,65kn
– mornar
– čistač
– mladić sobe
– mladić kuhinje
– pomoćnik električara
– pomoćnik mehaničara
– pomoćnik poslužitelja sisaljki (pumpman)
– vježbenik palube
– vježbenik stroja
Popis pravnih osoba kojima su u skladu s odredbama Pravilnika o posredovanju pri
zapošljavanju pomoraca (“Narodne novine” br. 120/2007) izdane dopusnice za
obavljanje poslova posredovanja pri zapošljavanju pomoraca1. TA – NA d.o.o. Zagreb, Pavla Hatza 28
2. ZOROVIĆ d.o.o. Rijeka, Trpimirova 2/11
3. B.S.M. CENTAR ZA POSADE-HRVATSKA d.o.o. Split, Split, Boktulijin put bb
4. GLOBTIK EXPRESS AGENCY d.o.o. Split, Zbora narodne garde bb
5. ORION MARINE LTD d.o.o. Split, Kralja Zvonimira 8
6. SPLIT SHIP MANAGEMENT d.o.o. Split, Boktulijin put bb
7. CMA BRODOVI d.o.o. Rijeka, Pomerio 9
8. MORE TRANS ADRIATIC d.o.o. Rijeka, Školjić 6
9. GLOBE MARINE d.o.o. Rijeka, Pavlinski trg 5
10. POMORSKA AGENCIJA MUŠTRA d.o.o. Trogir, Kneza Trpimira bb
11. PASAT d.o.o. Split, Spinčićeva 2d
12. IVA POMORSKA AGENCIJA d.o.o. Split, Marasovićeva 67
13. ZAPADNI VJETAR d.o.o. Split, Mažuranićevo šetalište 1
14. COLUMBIA SHIPMANAGEMENT – RIJEKA d.o.o. Rijeka, Trpimirova 2/VIII
15. BOGDAN COMPANY d.o.o. Sinj, Domovinskog rata 33
16. DGS d.o.o. Rijeka, Srdoči 64
17. ADRIAMAR SAVJETOVANJE I POMORSTVO d.o.o. Draga 1, Šibenik
18. V.BRODOVI HRVATSKA d.o.o. Riva Boduli 1, Rijeka
19. ANAMILA d.o.o. Splitska 2/III, Rijeka
20. MARINCONSULT d.o.o. Obala kralja Tomislava bb, Kaštel Gomilica
21. COLSHIP d.o.o. Riva 16, Rijeka
22. CB MARITIME d.o.o. Riva 4, Rijeka
23. EUROS d.o.o. Riva Boduli 3/II, Rijeka
24. USPINJAČA POSAO d.o.o. Tkalčićeva 27, Zagreb (Ograničeno samo na posredovanje pri
zapošljavanju za rad kao hotelsko osoblje na brodu)
25. WILHELMSEN SHIP MANAGEMENT d.o.o., Split, Šimićeva 54
26. M.O.D.I.N. UKRCAJ d.o.o., Split, Marasovićeva 67
27. AZALEA ZADAR d.o.o., Zadar, Liburnska obala 6
http://www.inozemstvo-posao.com/forumattachments/doprinosi-pomorci.xls
